현 정부의 ‘5극 3특’ 전략이 성공하려면 ‘속도보다는 구조, 합의보다는 제도화’로의 전략적 대전환이 시급하다는 국책연구기관의 진단이 나왔다. 산업연구원은 11일 발표한 ‘초광역권 협력을 위한 특별지방자치단체 개선 방안’ 보고서를 통해, 현 정부의 ‘5극 3특’ 전략은 국가 성장 구조를 다극·네트워크형으로 전환하려는 시도라는 점에서 정책적 의의가 매우 크다고 평가했다. 다만, 해당 전략의 성패는 단순히 유망 전략산업을 선정하는 것에 그치지 않고, 이를 실질적으로 가동할 ‘거버넌스 설계와 집행력’에 달려 있다고 진단했다.특히 과거 ‘