군이 비상계엄을 선포한 하기 한 달 전인 2024년 11월 4일 ‘2023 계엄실무편람’을 비공개로 전환하고 기존 편람의 전면 파기를 지시한 사실이 밝혀졌다. 특히 개정된 편람에는 불법·위헌적 소지가 있는 내용이 다수 포함돼 있어, 군이 12.3 비상계엄을 사전에 치밀하게 모의했다는 의혹이 제기되고 있다.‘계엄실무편람’은 계엄이 선포될 경우 군이 따라야 할 실행 지침으로, 계엄 선포 절차, 계엄법의 효력범위, 계엄 시행 관련 계획 문서, 민간 행정부와의 협력 방식 등을 규정하고 있다. 그러나 2023년 개정된 편