청렴은 성품과 행실이 맑고 깨끗하며, 탐욕과 부정부패가 없는 상태를 의미한다. 이는 단순한 개인의 윤리적 태도를 넘어서 법령과 사회적 규범을 준수하며, 권한 남용 없이 맡은 바 임무를 성실히 완수하려는 공직자의 기본 덕목이다. 청렴은 공정성과 신뢰를 낳고 국가와 사회의 경쟁력을 높이는 핵심 가치로서, 공직 사회뿐 아니라 모든 국민이 함께 인식하고 실천해야 할 중요한 덕목이다.청렴의 구체적 의미에는 부패를 방지하고 투명한 행정을 실현하며, 공공의 이익을 위해 책임감 있게 행동하는 자세가 포함된다. 역사적 경험으로 보아 부정부패가 만연