서귀포시를 비롯한 오늘 날 제주는 저출생, 인구유출, 고령화로 인하여 빠르게 늙어가고 있다. 인구수 증감현황은 읍면지역이 특히 마이너스가 두드러지는데, 구도심 지역과 일부 읍면지역은 인구감소 고위험지역으로 진입했다. 이에 대응하기 위한 최남단 농촌 서귀포시의 현실진단과 활성화 방안이 절실한 시점이다.따뜻한 기후와 아름다운 자연경관을 보유한 서귀포시는 많은 귀농·귀촌인들이 유입되었으나, 농촌지역 기초생활 인프라 부족 등으로 사람들은 점차 농촌지역을 떠나고 있다. 생활 SOC 시설 분포현황은 동지역 49%, 읍면지역에 51% 위치