사회변화와 지방분권 등으로 지방행정의 범위·권한이 커지고 있다. 이에 따라 지방의회의 역할·책임 또한 중요해지고 있다. 때문에 지방의회는 견제·감시기능을 넘어 활발한 정책활동을 위한 역량이 강화돼야 한다.그런데 의원 스스로가 정책 개발·제시를 위한 역량을 갖추거나 발휘하기에는 현실적으로 한계가 있다. 그 한계를 극복하고 지방의회 정책역량을 강화하기 위해 2년 전부터 의원정수 1/2 범위 내에서 정책지원관을 둘 수 있게 됐다.하지만 점차 중요해지고 있는 지방의회의 정책개발·대안제시 활동을 보다 활발히 하기 위해서는 의원 2명당 정책지