매서운 한파와 강풍이 잦은 겨울철에는 도심 보행 환경 전반에 대한 각별한 안전 관리가 요구된다. 특히 거리 곳곳에 무분별하게 설치된 불법 옥외광고물은 평상시에도 도시 미관을 해칠 뿐 아니라, 기상 악화 시에는 시민 안전을 직접적으로 위협하는 요인이 된다.불법 현수막, 에어라이트, 입간판 등은 겨울철 영하의 기온 속에서 재질이 경화되면서 작은 충격에도 쉽게 파손되거나 이탈할 가능성이 높아진다. 여기에 강풍이 더해질 경우, 이탈된 광고물이 차량 운전자의 시야를 가리거나 보행자에게 낙하·전도되는 사고로 이어질 수 있다. 특히 교차로, 버