제주 제2공항 논쟁이 10년을 넘겼다. 2015년 11월 국토교통부가 서귀포시 성산읍을 제2공항 예정지로 발표한 이후, 제주 사회는 찬반 갈등의 소용돌이 속에서 헤어나오지 못하고 있다. 제2공항을 둘러싼 갈등은 기후위기와 불평등, 지정학적 갈등, 인구 감소, 지역 불균형 등 심각한 내외의 도전에 대응하여 힘을 모아야 할 지역사회의 역량과 에너지를 빨아들이는 블랙홀이 되고 있다. 더구나 이제 마지막 단계인 환경영향평가 협의 절차가 목전에 다가와 있어, 이번 지방선거에서도 제2공항 갈등을 어떻게 매듭지을지는 더 이상 회피할 수 없는 최