국가의 역사적 진화: 누적적 기능 확장과 복지국가의 도래현대 국가는 복지국가로 대표된다. 복지국가는 기존 국가 형태를 새롭게 대체한 것이라기보다는, 근대국가가 시대적 위기와 요구에 대응하기 위해 개발한 기능들이 층층이 쌓여온 결과물이다. 국방, 외교, 치안 유지와 같은 사회통제기능에 국한된 야경국가, 시민혁명 이후 공교육 제도를 통해 시민을 양성하고 선도한 교육국가, 경제적 자유방임의 파탄 속에서 시장 실패 교정, 거시경제 조율, 중장기 산업 계획과 공공 인프라 구축을 떠안은 계획국가