현재까지 지능형교통체계는 인프라 확충을 중심으로 발전해 왔다. 검지기와 CCTV, 스마트 횡단보도 등 시설들을 설치하고, 신호제어 시스템을 고도화하며, 정보제공 서비스를 확대하는 것이 ITS 정책의 핵심이었다. 그러나 기반 시설이 일정 수준 이상으로 갖추이진 이후부터는, 더 이상 장비의 확충이 성과를 좌우하는 요소가 아니다. 교통정책의 성과는 데이터를 얼마나 정밀하게 해석해 운영 전략으로 전환하느냐에 달려 있다. 단순 수집과 제공을 넘어, 데이터에 기반해 정책의 우선순위를 정할 수 있어야 한다. 이제 ITS 서비스는 인프라 확충의