울산은 지금 산업도시의 외피를 벗고 생태도시로 전환하겠다는 시험대에 서 있다. 2028 울산국제정원박람회는 그 상징적 무대다. 조직위원회가 밝힌 2026년 주요업무 계획은 ‘준비’라는 말로는 설명이 부족하다. 특별법 제정 가시화, 조직위 출범, 박람회장 공사 착공이 맞물리며 올해는 분명 실행의 해로 접어들었다.이번 박람회는 태화강 국가정원과 삼산·여천쓰레기매립장, 남산로 일원을 하나의 생태·문화 축으로 엮는 도시 재배치 프로젝트다. 산업화 과정에서 훼손된 매립지를 정원과 문화공간으로 되살리는 시도는 울산 도시정책의 성패를 가늠할 기