사회구조의 급격한 변화에 따라 인간관계에 참여하지 못하는 사회적 고립 가구가 늘어나고 있다. 이들은 경제적, 신체적, 사회적 문제로 홀로 살아가는 고령자들이 다수여서 고독사 위험에 심각하게 노출돼 있다. 또한, 매년 고독사 발생이 늘어나고 있는 현실은 매우 안타깝다. 이러한 상황에서 영덕군은 고독사 우려 가구인 1인 가구 즉 고독사 우려 가구를 대상으로 생활실태조사를 했다. 지역 주도형 고독사 대응체계를 구축하고 정확한 실태조사를 통해 고독사 예방과 사회적 고립 가구 지원에 대한 종합 계획을 수립하기 위해서다. 평소 고독사에