지역 복지는 고령화, 돌봄 공백, 지역 간 격차 등 복합적 문제가 동시에 현실화되면서 더 이상 행정의 노력만으로 해결하기 어렵다. 이러한 복지환경의 변화는 결국 지역 여건에 맞춘 맞춤형 복지체계 구축을 더욱 필수적인 과제로 만들고 있다. 이를 위한 핵심 전략이 바로 ‘지역사회보장계획’이며, 이는 서귀포시 복지의 방향을 제시하는 실질적인 ‘미래 설계도’이다.지역사회보장계획은 단순한 행정 문서를 넘어, 지역에서 필요한 서비스와 자원을 민·관이 함께 설계하는 공동의 약속이다. 「사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」에